第516章 长治久安的政策 (第2/3页)
然处理民族问题我们目前已经有一些经验了。像之前的蒙古问题，这是他们的头人勾结外国侵略者的叛国行为，我们发动了被奴役的贫穷蒙民进行革命，我们已经用雷霆手段剥夺了他们的一切权力包括生命。
现在，蒙古驻兵、铁路、册封、垦矿之权收归中|央，恢复蒙公对中|央政|府的固有礼节。无论外交，无论蒙情，无论土地，均应由中|央政|府负其全责。
我们在宁夏，让汉、回一家在尊重风俗习惯、遵守法律法规的基础上一起生活。两个省份，都已经培养出大量的民族干部，都已经有效地实施起行政管理的职责来。
在新疆，目前民族问题还不突出，目前表现为贫穷与资源丰富之间的匹配不合理问题。一个问题，是如何提升少数民族参政议政的比例问题。我历来主张不管是什么民族，只要在认同国家、认同中|央政|府的前提下都有平等的权利和义务。
另一个问题是垦屯。我们计划在新疆省政|府安排下，组织内地大规模移民。考虑到现实情况，这移民不像以往把人迁来，而是像军队一样组织起来有计划地进行开荒、耕作、开辟城市和厂矿企业。
我们计划兴建若干个大中移民城市以解决此地人口稀少的问题，由一个统一的单位牵头负责，我姑且称之为‘新疆生产建设兵团’！”
新疆屯垦戍边事业源远流长，远从西汉屯田戍边开始，历经东汉、魏、晋、南北朝、隋、唐、元、明、清代2000余年，相袭至今。正史上解放后，新疆生产建设兵团为中国最大的兼具戍边屯垦、实行“军、政、企合一”的特殊社会组织，为安定大西北立下汗马功劳。
不过张汉卿此时提出的建设兵团的主要任务还不是后世的安定新疆，而是要在杨增新统治下的新疆缓缓打下楔子，使其不能成独大之势。当务之急是作为人民军经济补给之用，当然如何团结当地民族，为国家的边疆稳定作出贡献则是后话了。
凭心而论，这个政策对新疆的未来有百利而无一害，可是它的进程太过严密，严密得让自己完全没有反扑的余地，他还想着“韬光养晦”等人民军退出后重整旗鼓呢。
杨增新对张汉卿的要求是心里是一万个不答应：为保证新疆的稳定，他在与甘肃、外蒙古接壤的哈密、吐鲁番、巴里坤驻军设卡，严防甘肃、青海军阀、外蒙古黑喇嘛与革命党势力向新疆境内渗透。
此一做法稳定是稳定了，也带来不好的后果。其设在星星峡的关卡，不但阻止外省人员进入，就连内地寄来的书报信件也要严加检查，使新疆和内地几乎隔绝，演变为实行闭关自守政策，让新疆各族人民长期处于“浑噩”的愚昧状态。
现在，张汉卿不但把手伸向他的行政领域，还打起了长期经营新疆的主意，这可不是好兆头。
新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团--师--团建制，未来的兵团师将与地区行政中心分别对应。兵团的团级单位除了
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