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山还要难以跨越的困难，且这个阻碍正在变得越来越大。
这也是如今张若明等人忧心忡忡的地方，在舒翰看来，如今的黑铁城早应该更换一种制度，无论是共和制还是代议制都要比如今的天行者公民大会要来得好，这种制度的效率实在是太低了，且天行者们本身都更加注重武力，家庭事务都交给其他人去管的，而在做决定的时候却要天行者们来做决定，这是典型的外行领导内行，也让政府的运转变得十分的繁杂，往往一件事情要中转好几次，才能够被谈判敲定，中间浪费掉的时间，足以让这件事情都被提出的人给遗忘掉，这都是如今黑铁城的弊病。
世家共治制度就像是抚养制度一样，已然到了要被抛弃的边缘，但很可惜，与抚养制度不同，抚养制度被抛弃，不仅仅获得下层民众的认可，便是连世家们也都认可，因为一来世家们也希望自己可以拥有属于自己血脉的孩子，另外一点便是通过内丹，他们完全可以将自己的孩子变成天行者，这其中的难度并不高。
这些世家的孩子往往可以享受最好的待遇，因此身体自然也是非常好的，且作为天行者的后代，他们的基因自然也是无与伦比，是整个黑铁城范围内最好的，另外便是黑铁城的规定，天行者可以拥有四个妻子这一点并没有任何的改变，因此只要一名天行者处于正常状态下，往往可以生下超过十五名孩子，甚至多的能够有二十名，像傅尔冬，成为天行者不过两年的时间，便已经有了五个孩子，三男两女，速度之快，简直可以评上英雄母亲的称号。
这么多的孩子，这就给了制造天行者很大的方便，即便家里的孩子在不争气，也可以用数量去换取，按照如今的比例，三个人中往往有一个能够成为天行者，这便能够保证自己的世家永远不会断绝，因此即便取消抚养制度，恢复原本的家庭制度，这些世家们依然能够依靠内丹传承，来保证自己的家族不会衰弱，既然如此，抚养制度自然没有存在的必要，因此抚养制度被消灭，可以说这是下层和上层所有人的共识，而世家共治制度则不同。
在黑铁城，原本拥有十六个天行者家族，这十六个天行者家族控制着黑铁城的一切，而随着黑铁城的壮大，天行者家族的权利也在不断的膨胀，但黑铁城上层，却一直没有变动，始终是这十六个天行者家族，外加上像林必达和傅尔冬这些出生自黑铁城的新天行者们，至于邙城和山麓城的输家们，是不被掌握任何政治权利的，他们只有一定的社会地位，却不会被给予权利，因此如今整个黑铁城的权力架构依旧是这些天行者们所组成的。
而这些人，显然无法代表整个黑铁城所有人的利益，无论是市民阶层的利益还是资本阶层的利益，又或是那些被排除在世家共治制度之外的那些天行者们，他们的权利也同样没有被保障，且即便是像林必达这样新加入的天行者们，他们也是被那些老家族们所压制的，因此这个制度，只能够代表那些黑铁城的老家族们，并不能够代表所有人，在以前，这自然是可以的，因为天行者们掌握了整个黑铁城最高端的武力，他们自然是横行霸道，完全可以凭借自己的力量压住所有的反抗力量。
可如今，随着工业化的崛起，普通民众所能够掌握的力量越来越大，且社会的成分也越来越复杂，像舒翰这样的平民开始崛起，而他们却不被决策层所纳入，自然会引发不满，因此如今这个制度其实早已经到了该改革的地步了，但这些世家们，却依旧不愿意放手，毕竟依托与这个制度，他们在政治和社会地位上，都享受到了无与伦比的特权，这个时候又怎么可能交出来呢？
上层建筑不愿意接受改革，那么改革自然是推行不下去的，除非舒翰发动一场自下而上的改革，但这对于如今的黑铁城来说，未免太过于危险，一个不小心就会伤筋动骨，且外有强敌环伺，这个时候搞激烈的改革，无疑会让黑铁城暴露在危险之中，因此只能够僵持着。