衰退的无奈，霸权的代价（美国篇）_7.美国利用救灾，控制海地 (第2/3页)
的职守，不知跑到什么地方去了。在这种情况下，也确实需要一支力量维持海地社会的正常运转，维持秩序、完成灾民的救治，尽快让海地从灾难中恢复过来。关键是从国际规则来讲，这个力量应该由联合国出。
实际上在海地整个救援过程中，从号令发布、救灾物资调集到机场、港口的指挥和救灾物资的分发，还有各个部队任务区的分派等，联合国和美国的维和力量发生了非常大的矛盾。美国有很多理由，它认为联合国的反应是无力的，联合国的行政效率是低效的，所以它要主导。
中国有一句老话，“名不正则言不顺”。美国也讲究这个，但是它反而觉得联合国是“名不正则言不顺”，它理所当然地认为海地是它的后院，应该由它来负责，它设立在佛罗里达州的南方总部，负责南美洲、中美洲所有的安全事务。
在此之前，海地不管发生地震还是海啸，救援工作基本上是在当地政府主导、联合国提供辅助的情况下进行的。海地这回出现了一个全新的情况，总统府都震塌了，政府几乎完全失效了。不但要组织救援，而且要组织行政管理、组织日常的保障，联合国短时期之内调动这么多的力量，确实有点难。
这时美国人乘虚而入，展现大量的力量。从好的方面来看，靠这些力量把海地的基本秩序维持住了。对于海地不管是维和还是灾难救援，那是有好处的。问题出在中长期，处理到了后期，政府重新组建，恢复行政职能和最后善后的时候，连带出来一系列问题。谁来执政的问题，不得不看美国的脸色，因为美国把这个国家实际控制了。
中国也积极参与了海地地震的救援行动，这回有非常杰出的表现。首先一点就是，中国与海地没有外交关系，海地长期以来承认的是中华民国
（本章未完，请点击下一页继续阅读）