第406章 远处引来的变革 (第3/3页)
上沿袭了前朝的州，郡、县三级，有十二郡，七十七县。魏晋南北朝时期，甚至在河西这么小的地方，出现了五个以“凉”为号的五个割据政权。
入唐之后，郡改为州河西走廊设有五州，即凉州，甘州，肃州，沙州，瓜州，后又西扩了七个州，统称了河西十三州。而河西能有今天的地盘，柴绍、段志玄等人，居功至伟。
河西十三州，有着煤、铁、铜、金、银等矿产，这些都是李承乾发展河西的重要突破点。
缺点就是人口少了一些，总户数为三万五千七百六十三户，总人口十七万三千六百二十九人，适合做劳力、服兵役的人口，仅仅占总人口数量的四成。在比例上看是不少，但是总数太少了，还不及长安人口数量的五分之一。所以李承乾特意上书，要实行狭乡迁宽乡的政策，把人口稠密的关中人口，大量向河西迁徙。
如此，既然缓解了关中守备、人口、土地的压力，还能充实河西的人口，开垦更多的土地，发展更多的城市。
李世民对此深以为然，迁出去大量的人口，除了上述的好处外，还可以平衡物价，降低土地的价格，缓解粮食的用度。更为主要的是，还可以从世家、贵族手中，收回一部分土地。然后把他们分给百姓，提高百姓的生活质量。
当然，收回土地是有偿的，不管是世家贵族、还是百姓，白收人家的土地肯定是不行。要钱的，照价补给，不要钱的可以在河西十三州按照当地的地价，多多置换土地。
大唐的百姓都是勤劳，世家贵族们也把土地当成命根子，李世民相信只要他们到了河西，就算是不睡觉、不吃饭，也会把新的土地伺候好了！
开垦的土地越多，百姓的生活就越安稳，朝廷的赋税也就更稳定，国力也能有所上升，所以他下旨，昭示满朝文武，要把这个事，当成目前的第一要务来办！